| 市属国有企业资产总额达2363亿 |
| 作者:钟文 来源:成都日报 发布时间:2008-11-20 8:40:23 |
国资监管三年，我市国有资产快速稳步发展
截至9月末，市属企业资产总额为2363.1亿元，比上年同期增长28.2%；而2007年底，市属企业资产总额为1968.69亿元，比2005年底增长154.8%——2005年11月17日，成都市国有资产管理委员会正式挂牌成立。成立3年，我市国有资产管理体系全面构建，成功实现了成立之初提出的“增强国有企业竞争力、发展壮大国有经济、实现国有资产保值增值”三大目标，我市国有资产快速稳步发展。
国资监管体制框架基本建立
来自市国资委的统计数据显示，截至2008年9月末，纳入统计企业资产总额为2363.1亿元，比上年同期增长28.2%；净资产总额534.5亿元，比上年同期增长41.9%；实现营业收入162.8亿元，比上年同期增长23.1%；实现利润总额11.1亿元，比上年同期增长82.5%。
“目前，20个区（市）县都明确了国资监管工作机构，”据市国资委工作人员介绍，市国资委成立3年来，以建立和完善国有资产管理体制为着力点，以加强国有产权管理为切入点，初步构建了我市市级国资监管法律制度体系，促进了国资监管各项工作的规范运行。
同时，针对我市市属国有企业的具体情况，全面实行分类考核。2006—2007年将企业分为了经营、国有投资、公益等三个大类，2008年又根据市场的变化，调整为市场竞争类、模拟市场类、风险投资类。并按照“一企一责、一责一策”的原则，分类设置考核指标，与全部所出资企业负责人签订年度和任期经营业绩考核责任书，初步构建起了国有企业经营业绩考核体系、国有资产保值增值责任体系。
国资风险控制机制初步形成
清产核资是市国资委成立之后展开的第一件基础性工作。对426户市属国有及国有控股企业进行了清产核资，基本摸清了市属国有企业资产的“家底”及分布情况，为促进国有资本的保值增值奠定了坚实的基础。之后，市国资委出台出资人财务监督的一系列管理制度和规范，初步建立了我市国资风险控制机制。
截至2008年10月，市国资委共计审查办理投资、抵押贷款、增资扩股等385件，进一步规范了投资、担保、拆借等行为，防范了企业投资风险；完成了对全市507户市属事业单位对外投资情况的清理工作。初步建立了监事会监督工作体系，按照市政府的委托组建了5个国有企业监事会，配备了15名专职监事，并聘用了40名职工兼职监事，向20户市属国有重点企业派出了监事会。自2006年以来，已连续两年出具监督检查报告，指出企业存在的问题234项，提出工作改进建议222项。
加快市属国有企业布局调整
突出主业、强化归类、做优做强、减少管理层次、缩短管理链条——市国资委对现有的市属国有企业和资产进行整合，把加快市属国有企业的战略布局和结构调整作为促进企业持续发展的一项重要工作来抓。完成了传媒集团、文旅集团、现代农业发展投资集团、成都投资控股集团有限公司等的组建工作。
同时，开展了市属国有企业所属二、三级及其以下公司的整合。截至2008年９月底，市国资委直接监管企业已完成49户公司的整合工作，年底前可完成89户企业的整合工作。对入选市政府第一批“培育大企业、大集团”的城投集团、工投集团、传媒集团、建工集团、成都银行、文旅集团，从企业的体制、机制完善、资金和政策等方面予以重点扶持。10月31日，成都投资控股集团有限公司正式挂牌成立，标志着市属国有企业的战略布局和结构调整取得了新进展。
此外，市国资委还在完善公司法人治理结构、国有产权转让和国有企业改制规范方面全方位推进各项工作。通过一系列的措施，全市国资经济总量进一步增加，经济效益和运行质量逐步提高，国有企业竞争能力逐步增强。 |
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