| 力争3年完成投资1.5万亿 |
| 发布时间:2008-11-18 15:03:07 来源:重庆日报 作者: |
王鸿举主持召开市政府常务会议，研究制定我市贯彻中央扩大内需促进经济增长工作部署的实施意见——
昨日，市长王鸿举主持召开市政府第22次常务会议，分析我市当前经济形势，审议通过了我市《关于贯彻中央扩大内需促进经济增长工作部署的实施意见》，并对今后一个时期全市保增长工作进行了部署。
确定未来3年行动纲领
《实施意见》是在国际金融危机加剧蔓延，国内经济增长开始回落的形势下，我市结合实际贯彻中央决策部署，主动迎接各类挑战的应对之策，是指导全市未来3年迎接挑战、逆势而上、加快发展的行动纲领。
《实施意见》要求全市各级各部门把扩大内需促进经济增长作为当前全市经济工作的中心，抓住宏观调控政策“双转变”机遇，加快策划并实施一大批切合重庆实际的大项目、好项目，为中央分忧，为我市发展加力。
着力抓好10项工作措施
按照立足当前、谋划长远的思路，市委、市政府决定全面提速实施本届政府已定的各类建设规划，积极争取中央支持并统筹安排好地方财力，到2010年底3年实现各级财政性投资2000亿元，并通过积极改善投资环境引导社会资本、信贷资金、外来投资等跟进，力争3年完成全社会投资1.5万亿元。
为此，在今后一个时期全市将着力抓好10项工作措施，保持投资消费双拉动的强劲动力。
防止出现豆腐渣工程
王鸿举要求各级各部门把市委、市政府确定的10项工作措施尽快落实到位，坚决防止下滑苗头演变为下滑势头。同时在贯彻落实过程中要切实做到“四个防止”：防止中饱私囊；防止出现豆腐渣工程；防止高污染、高能耗企业搭车；防止重复建设。
会议还审议通过了《重庆市人民政府关于加快发展服务业的意见》、《第10届亚太兰花大会暨第20届中国兰花博览会总体方案》、《重庆市人民政府关于规范道路运输企业公司经营的意见》。
10项工作措施
1.及时制定针对性应对措施
继续密切跟踪形势变化，及时研究出台适应性政策措施。在全球经济环境已进入“严冬”的情况下，围绕防下滑这个根本任务，密切跟踪国内外和全市经济形势，实时动态监测，及时制定和出台有针对性的应对措施。
2.纳入中央投资项目特办快办
奋战100天，确保“中央1000亿投资”项目如期见效。我市纳入“中央1000亿投资”计划的项目，预计总投资达700亿元，除中央投资外，我市也将采取积极有效措施，引导各类资本、信贷资金、市外投资跟进，这批项目将全部纳入市重点建设项目管理，特事特办快办，最大限度发挥作用，拉动当期经济增长。
3.使重大项目储备达1.5万亿
围绕“3000亿畅通重庆”、“3000亿宜居重庆”、“1000亿新农村建设”、“500亿森林工程”、“500亿和谐民生”等专项规划，深化细化项目前期工作，继续争取国家将我市一些投资量大、产业链长、自主创新能力强和符合统筹城乡发展要求的项目纳入中央投资支持范围；力争一批前期工作开展多时的能源、化工等重大战略项目在中央支持下加快实现突破；对已列入国家规划的铁路、轨道交通等重大基础设施项目，积极争取国家加快审批核准，尽快实现开工建设；形成完工投用一批、在建实施一批、开工支撑一批持续滚动投资量，力争重大项目建设3年完成投资5000亿元以上；同时要再策划储备一批重大项目，使全市重大项目储备达到1.5万亿元以上。
4.加快10大民生工程的建设
抓紧实施一批民生工程，促进社会和谐共生。加快2008~2012年10大民生工程和10大公益性项目建设；加大力度策划小流域治理、生产安全、食品药品安全、农村综合服务、教育卫生、文化体育等社会事业方面的新项目，做好前期工作，争取在明后年继续得到中央进一步投资支持，并着力整合各类资源，不断加大投入力度。
5.加大保障性住房供应力度
加大一批保障性住房供应力度，推动房地产业健康发展。增加保障性住房供应，加快完成主城区危旧房改造和工矿棚户区改造；积极引导市场消费，扩大公积金个贷覆盖面，鼓励居民改善住房性消费，对用于危旧房拆迁安置的不同购房方式给予相关税收优惠政策；对中小户型、中低价位普通商品房等房地产开发，要采取积极措施加强信贷等融资手段支持。
6.引导企业投资向产业园集中
加快一批园区基础设施项目，打造承接东部产业转移基地。继续加大力度支持渝东北、渝东南区县加快园区设施建设；加强对国家核准的区县特色园区指导，积极争取中央新增投资支持；切实落实特色工业园区产业定位实施意见，引导企业投资向5个千亿级、10个百亿级产业园集中，进一步提升园区集中度。
7.营造国内外投资“避风港”
抓好一批内引外联项目，营造国内外投资“避风港”。加强对已签约重大招商引资项目的跟踪落实，促进已签约项目落地实施；用好用活西部开发、统筹城乡、三峡库区、内陆保税港区等各项政策优势，进一步优化综合环境，继续加大招商引资力度，推动产业结构升级，力求招商引资再上新台阶；同时要支持市内有实力的企业“走出去”。
8.多项措施确保就业形势稳定
抓住一批产品订单，稳定就业形势。加强市场引导和政府采购，利用政府投资项目带动材料设备物资供应，使近年形成的工业生产能力得到有效利用；密切关注农民工返乡、再就业困难人员等情况，采取多项措施确保就业形势稳定。
9.继续提高养老金和低保标准
增加一定收入，提升居民消费能力。落实各项强农惠农政策，按照国家规定提高粮食最低收购价，较大幅度提高农资综合直补、良种补贴、购买农机具补贴标准，增加农民收入；增加免费中职教育试点区县，扩大返乡创业基金，扶持农民工创业增收；推进社保关系市内无障碍转移，全面实施城乡合作医疗保险改革；落实好中央低保补助，提高优抚对象、建国前老党员抚恤和生活补助标准，提高抗日战争时期参加革命的离休干部护理费标准，继续提高企业退休人员基本养老金水平；及时上调企业职工最低工资标准，提高城乡居民最低生活保障标准。
10.推进水电气油等价格改革
抓好一批关键领域改革，维护社会稳定。积极稳妥推进油、水、电、气、煤等资源要素价格改革，逐步建立能够真实反映资源稀缺程度、市场供求关系和环境损害成本的价格机制；尽早谋划国家即将启动的医药卫生体制改革，作好预案准备，切实解决群众看病难、看病贵的问题；加强对接和引导，做好事业单位的分类改革、养老保险改革和人事制度改革；切实做好增值税转型改革工作，减轻企业负担；加快建设服务型政府，提高政府工作和权力运行的透明度。 |
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